根据国务院办公厅发布的《关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学院有关问题的通知》（国办发[2000]3号）和教育部发布的《关于同意授权四川省人民政府自行审批设立高等职业学院的批复》（教发[2000]130号）等文件精神，内江市人民政府向四川省人民政府提出《关于筹建内江职业技术学院的申请》；2003年4月25日，四川省人民政府下发了《关于建立内江职业技术学院的批复》（川府函[2003]92号），同意在内江经济技术学校(国家级重点中专)、内江农业学校（省部级重点中专）、内江水电学校三所中专学校基础上建立内江职业技术学院，为专科层次的全日制普通高等学院，以实施专科层次的高等职业技术教育为主，同时保留一定的中等职业技术教育的培养功能。学院隶属内江市人民政府，由内江市教育局主管。学院实行党委领导下的院长负责制，办学经费、基建投资由内江市人民政府归口管理，学院领导班子按普通高等专科学院管理规定配备。

内江市委、市政府十分重视学院的组建工作。2003年5月13日，市委常务副书记李德元同志组织有关部门召开了第一次专门工作会；

5月底市纪委、市监察局对组建学院过程中有关问题提出了具体要求；6月6日市政府下发了内府函(2003)39号文《关于成立内江职业技术学院的通知》；6月20日，李德元又专门召开了“关于组建内江职业技术学院动员大会”；通过一系列的会议，市委对筹建办、建院经费、新校区土地等筹建工作提出了具体要求。

按照市委要求，学院筹建办一班人团结协作，认真负责地开展工作，筹建工作进展顺利。

2003年，在学院组建过渡阶段，原三校在学院筹建办公室的统一领导下开展学院日常工作。

2004年，学院领导班子组建完成。2004年3月15日，中共四川省教育工作委员会任命衡代清同志为内江职业技术学院第一任党委书记、院长，李显林为正院级调研员；4月26日，市委组织部提名陈启荣任工会主席；5月13日，内江市人民政府任命龙延庄、黄载荣、刘江为副院长；5月17日，市委组织部任命张钦哲为纪委书记。5月，学院正式健全和完善了党委、行政职能机构设置。10月23日，中共内江职业技术学院召开第一次党员大会，大会选举产生了第一届党委、纪委委员，确立党委在学院中的领导地位。

学院党政一班人，毅然破除传统的“等、靠、要”思想，深入展开调查研究，坚持以“规范、融合”为主题，切实加强领导班子建设，完善组织机构和运行机制，实行中层干部竞争上岗、全员聘任，建立健全规章制度，完善激励机制，推进后勤社会化改革，进行系、部合理调整，优化资源配置，以突出学生技能培训为重点，加强教学改革等，真正实现合校、合人、合心，增强学院职工的凝聚力和战斗力，全心全意依靠教职工办好学校，促进学院教育教学质量和办学水平的提升。