不忘初心肩负使命改革创新追求卓越

     为建设“省内一流国内知名”优质高职院校而努力奋斗

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党内江职业技术学院第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

学院第三次党代会，是在全国上下庆祝新中国成立70周年和学院启动“不忘初心、牢记使命”主题教育、实施十三五发展规划、建设“省内一流、国内知名”优质高职院校的关键时期召开的重要会议。本次大会的主题和主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央关于高职教育发展改革重大战略部署，认真总结学院第二次党代会以来的各项工作，科学规划未来五年改革发展目标任务，选举产生新一届学院党委、纪委领导集体，团结带领广大党员及全院师生不忘初心、肩负使命，改革创新、追求卓越，为建设“省内一流、国内知名”优质高职院校而努力奋斗。

一、过去十年的成绩与经验

2009年以来，学院党委在省委教育工委和内江市委、市政府的坚强领导下，团结带领全院师生员工，认真落实第二次党代会提出的目标任务，砥砺奋进、克难攻坚，聚焦改革创新，推进开放式办学、内涵式发展，成功创建省级示范高职院校、四川省文明校园、国家级节约型公共机构示范单位，获评全国五四红旗团委、全省创先争优先进基层党组织、省大学生思政教育先进集体，开创了学院发展的新局面。

（一）过去十年，我们全面贯彻党的教育方针，突出立德树人，坚持“三全育人”，办学方向正确坚定

1.始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握社会主义办学方向。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习、贯彻落实党的教育方针和习近平新时代教育思想为主线，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为己任，修订学院《章程》，凝练出“厚德、精业、行健、致远”的校训、“以德立人、以职立教、以特立校”的办学理念和“自强博爱、严谨勤勉、合作共进”的办学精神，推进省级示范高职创建，始终致力于建设“社会满意、政府满意、师生满意”的优质高职院校、培养中国特色社会主义高素质技术技能型建设人才。

2.始终坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥学院党委的领导核心作用。院党委坚持“把方向、管大局、作决策、保落实”，不断探索、完善党委领导下的校长负责制运行机制，大力支持院长依法独立负责地行使职权；坚持党管武装，做好国防教育和大学生征兵工作；持续加强群团组织工作，支持民主党派建设，有效发挥工、青、妇和党外人士等在改革发展中的作用；着力抢抓示范高职创建、创新行动计划、质量诊改等发展机遇；着力推进内涵式发展、开放式办学，深化“六方合作”_{〔注释1〕}；着力提高教职工绩效、待遇，关心解决教职工生活工作困难，逐步形成全院上下同心协力建设“省内一流、国内知名”优质高职院校共识，有效推动学院各项事业走出低谷、迎难而上、向前发展。

3.始终肩负“立德树人”根本任务，切实构建“三全育人”育人体系。着眼解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题，致力于将理想信念、核心价值观、道德品行、时事政治、优秀文化、职业精神及身心健康教育融为一体，并贯通于一二三四课堂_{〔注释2〕}之中；致力于丰富学生课外活动、提升社团活动质量，强化校园文化建设，拓展社会实践途径，搭建素质教育平台；致力于推进思政教育方式方法创新，把思政工作贯穿教育教学全过程，把价值引领贯穿于教育教学各环节，构建“十个方面”着力、全员全过程全方位育人长效机制。

（二）过去十年，我们始终突出发展主题，加强内涵建设，强化质量特色，办学水平全面提升

1.坚持双核并重、贯通结合，人才质量全面提升。着眼就业创业、创新创造，并重“职业精神”“职业技能”，强化工学结合，打通课堂教学、活动实践，致力贯通结合、“三全育人”，培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，实现育人观念转变。着力“双核并重、德技并修”，组织专业团队，指导、开展各类各层次职业技能竞赛、创新创业大赛；打造“大学生素质教育平台”，推出“沱江潮”六大讲堂，举办“校园文化艺术节”“社团文化节”以及辩论、演讲、歌咏等赛事，育人平台全面搭建。近年来，学生获省级专业技能竞赛奖项193个，省级一等奖以上占比15%，获得国家级三等奖以上奖项8项，实现了量与质的突破；学院师生在第八届四川省大学生艺术节高职高专普通组获得一等奖6项，二等奖7项，排名全省高职院校第一；2018年有178名学生获得四川省大学生综合素质A级证书，排名全省高职院校第一、全省高校第五位；连续有6名学生获“中国大学生自强之星”及提名奖，3名学生被表彰为全国优秀共青团员；2017年有2名学生被评为第二批四川省优秀大学生创业典型，占评比总额的1/15。

2.坚持注重内涵、强化保障，教学能力全面提升。紧贴经济社会发展需要抓专业建设，新申报工业机器人等8个新专业；着眼优质高职建设优化专业设置，招生专业调整为33个，建成省级重点专业2个，国家级骨干专业2个，省级现代学徒制试点专业1个。制订课程建设管理办法，建成省级精品课程3门、院级精品在线开放课程24门；启动首批院级课程思政示范课32门、优质（示范）课35门、院级双创示范课5门；成功申报省级创新创业示范课程2门，培育国家级精品在线课程1门。抓住省级诊改试点院校机遇，打造教学质量诊改信息化平台，基本建成学校、专业、课程、教师、学生五个层面质量保证体系。引进硕士及以上学历教师139名，其中“甜城英才”43名；送培博士研究生4名；190余名教师参加国培、省培，90余名教师到企业挂职实践；“双师素质”教师比例由五年前的81.2%提高到91.69%；正高副高职称教师分别从十年前的1人、84人增加到12人、140人；近五年，教师在各类省级教学比赛中获得一、二、三等奖19项，实现历史性突破。成立实训中心，规范管理实训基地、实验室、实验员，建成实训室105 个、生产性实训基地9个，校外实训基地达到112个；成功申报3个高等职业教育创新发展行动计划项目。

3.坚持回归职教、问题导向，科创实效全面提升。立足高职院校办学定位，着眼服务地方经济社会和专业建设、教育教学、管理服务、成果转化，着力让科研凸显职业教育自身特征、回归高职教育。针对科研立项不多、水平不高等问题，出台“激励意见”，兑现科研绩效与奖励；调整充实学术委员会，制定（修订）24项科研制度，强化科研队伍、科研平台建设，建成8个科研所（中心），推进科研管理重心下移。鼓励教师承担纵向、横向课题、组建“双创”团队，在带领、指导学生参与“双创”中搞科研，促进科研成果落地转化。目前，学院院级科研立项范围得到拓展，获批省厅级以上科研立项74项、市级立项56项，发表学术论文2280篇，其中北大核心以上论文220篇，SCI论文1篇；新申请发明（实用新型）专利39项，是十年前的39倍；不少研究成果转化为学院决策；教师指导孵化项目37个，指导参加市、省“中国创翼”、大学生“互联网+”大赛等，获得一、二、三等奖12项；2018年参加四川省第六届“导航名师”大学生创新创业指导课程教学大赛获得三等奖，2018年、2019年参加四川省高等职业院校教师教学能力大赛，分别获三等奖和二等奖。

4.坚持面向成渝、助力发展，服务水平全面提升。培养29402名技术技能人才，超过73%在成渝经济带就业创业，扎根内江从事一二三产业的人才逐年增加，达到了14.7%。13名省市区“两代表一委员”，7名市决咨委成员和学科带头人、拔尖人才，20余名省市区聘任专家，每年向地方党委政府撰写建议意见、提案数十件次，为二十余个企事业单位提供重大决策咨询服务。智能制造系、自动化系、商务管理系、建筑工程系、农业技术系等专业技术人才，积极参与地方工业、农业、电商、餐饮等行业企业的科研项目、技术革新、产品开发、技术指导和企业员工技能学历提升；艺术系着力夏布产品的设计研发，带动了苎麻种植加工，推动研发设计作品成为产品、商品，助力形成产值上亿的新兴产业。近五年来，学院为社会提供各类职业技能鉴定5437人次，为地方党政培训科级以上干部5964人次，为城乡基层培训村（社区）支部书记、村（社区）主任12191人次，为乡村培训职业农民、技术和管理人才6331人次，为各类企业培训技术技能人才1388人次。学院正视资金短缺问题，致力以帮助编制产业发展规划、培训种养技术人才、引导发展（牛、鸡、食用菌、水果等）村集体经济等，顺利实施对珙县、越西县以及东兴区、市中区共7个贫困村224户贫困户的帮扶，派出驻村干部13名，在累计直接投入资金不足100万元的情况下，帮助村实现脱贫摘帽。扶贫思路受到省委领导肯定，扶贫案例上报教育部推广。

（三）过去十年，我们不断深化改革，扩大开放合作，优化育人环境，办学实力全面增强

1.坚持落实要求、提高效能，体制机制进一步健全。按照上级要求，新设立了思政部、教师工作部、国资办、纪检监察处；根据办学需要，优化系部、专业设置；着眼管理效能，调整内部机构，实行合署办公，完善了机构设置，提高了行政效能。合理划分、下放事权、人权、财权，明确教育教学、科研双创、招生就业、财务管理等方面目标责任，不断探索改进完善院系二级管理；实行“年级政治辅导员+班主任”模式，明确辅导员、班主任职责，强化学生管理服务力度；实行综合“治理”，改革招生制度；推行年度目标考核，落实领导和部门责任，理顺了管理体制，提高了工作实效。健全规章制度，促进依法办校。修订学院《章程》，制定完善党委、行政议事规则，形成较为完备决策制度体系；把握办学规律要求，制定完善工作制度和流程，形成相互衔接的管理制度体系；区别工作门类、岗位职责、目标要求，制定完善考核奖惩办法规定，形成全面系统的激励制度体系。通过规范管理，实现学院生均招生经费下降60%，学生违纪处分比五年前下降62%，安全事故逐年下降60%。

2.坚持开放办学、“六方合作”，发展合力进一步增强。改“校企合作办”为“对外合作办”，牵头成立覆盖省内外的“丝路·内江职教集团”和“夏布产教联盟”，致力于全方位开展合作办学。先后与经开区、东兴区等县区，与市委组织部、市经信委等政府部门，与内江农科院、内江日报社等科研事业单位建立合作关系，整合项目、政策、人才培训等资源，累计获得政府项目资金支持4.6亿元，各类培训收入近2400万元。先后与中国有色金属工业协会、内江市机械与汽车零部件工业协会等建立合作关系，整合了行业人才、技术及毕业生就业资源。先后与一汽大众、上汽集团、京东、华为、正邦集团等8家中国500强和中国民企500强企业，与华中数控等5家国内知名企业，与金鸿曲轴、恒通动保、双安驾校及中国电信内江公司等9家市内知名企业建立合作关系，开设订单班，推行现代学徒制，开展实习就业等合作，获得企业直接、间接投入价值近3000万元，不仅解决了创建“省级示范高职院校”“企业投入要达到1230万元”的难题，而且大大提升了实验实训室建设水平。先后与凉山州职业技术学校等40所中等职业学校，与隆昌七中等13所普通中学，与西南科技大学等4所本科院校建立合作关系，确保了生源数量扩大、质量提高和每年110余名毕业生“升本”需求。通过设立毕业生工作联络站、召开校友座谈会，与深圳、成都、乐至等地600余名校友建立起联系，获赠物资、资金折合133万元，图书1653册，建议100余条，解决3235名毕业生就业问题。与“中德诺浩教育投资股份有限公司”合作，举办“中德诺浩”汽车检测与维修技术人才培养班，成为四川首个、全国第二个汽车类中外合作项目，为省内外10家汽车4S店输送了两批105名优秀毕业生。

3.坚持硬件要硬、软件不软，办学环境进一步优化。征用土地836亩，完成教学楼、实训室、现教中心、图书馆、餐饮中心、学生宿舍等近15万平方米基本建设，修建了标准田径运动场，实施了部分绿化工程，办学条件明显改善，结束了多点分散办学格局。争取政府项目、企业合作办学、“以色列专项贷款”等多元投入，自筹资金用于增加、更新设施设备，大大改善了办学条件。目前，学院教学科研实训设备总值达到1.25亿元，生均达到1.19万元。坚持以红色文化、传统文化、企业文化与长征精神、时代精神、职业精神为基本底色，塑造师生社会主义核心价值观；依托活动中心、校园电视台、校报、网络、易班、文化墙等载体，组织实施传统节庆、经典传承、唱校歌悟校训讲校史等活动；自创“六大品牌活动”_{〔注释3〕}和尊师节、爱生节、校友节，丰富校园文化内涵。学院经典传承项目进入教育部前三十位，并荣获省高校校园文化建设优秀成果奖。建成一卡通和教务、财务等10个信息化应用平台，实现了数字化智慧校园建设良好开端；建立网上报修平台、学生事务中心和易班发展中心，信息化一站式服务取得进展；建设卫生所、心理咨询中心，开设职工食堂，改善教师午休环境，规范师生体检，服务质量明显提升；实行明厨亮灶，加强监督管理，学院被评为全国高校伙食先进单位、国家级节能示范单位和四川省餐饮服务食品安全量化分级A级单位。师生对后勤满意度提高到82%，为历史最好评价。优化办事程序，转变工作作风，开展师德师风整治，实施文明新风培塑，推广普通话，规范汉字书写，倡导文明行为规范，学生海评“最喜爱的老师”，表彰文明寝室、先进单位和个人，学院成功创建成为首批“四川省文明校园”。

（四）过去十年，我们始终坚持从严治党，把握根本基本，夯实基层基础，党的建设全面推进

1.抓住政治建设这个根本，切实铸魂提能。通过党委会第一议题、中心组集中学习，及时系统研学党纪党规和重要文献，全面贯彻落实中央总体和战略部署、新时代党的建设总体要求和教育方针，切实维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。全面落实党委领导下的校长负责制，坚持党委会集体研究决定“三重一大”事项、听取重大事项执行落实情况汇报，保证党委会议决事项落实到位，强化党委从政治上、工作上实施党的全面领导。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，针对党建存在问题，对照高职教育要求抓问题整改，强化立德树人，推进“三全育人”，彰显办学政治属性。高度重视统一战线工作，关切民主党派发展，支持民主党派和无党派人士参政议政和参与学院民主管理；推进共青团改革，强化对工青妇的政治动员、引领、教育；关注敏感话题、热点问题，强化政治引导、思想疏导，确保政治安定。坚持实行民主集中制，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求；规范召开民主生活会、组织生活会，严肃开展批评与自我批评；严格执行党内法规，严明政治纪律和政治规矩，建设积极健康的党内政治文化。

2.抓住思想建设这个基础，坚定理想信念。认真学习党的十七大、十八大和十九大报告，特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部马克思主义思想觉悟和理论水平。坚持党委会第一议题学习制度，推进党委中心组学习规范化、专题化，深入开展“群众路线”“三严三实”“两学一做”“大学习、大讨论、大调研”等主题教育，把重要学习内容纳入干部培训和党课范畴，把红色实践活动作为坚定信仰、锤炼党性的必要环节，不断强化党员干部“四个意识”_{〔注释4〕}。把理想信念、社会主义核心价值观教育养成贯穿党员教育和人才培养始终，抓紧思政课程和课程思政改革，创新思政教育方式方法，成立思政研究中心，建立校园电视台，创办《内江职院》报，开设六大讲堂，加大形势政策研究、宣讲，坚决制止校园传教活动，切实树牢“四个自信”_{〔注释5〕}。定期不定期开展座谈会、谈心谈话，带着问题调研，了解师生思想上、工作中存在问题，从解决师生学习、工作、生活实际问题入手，有针对性地做好师生思想政治工作，破除师生思想障碍。

3.抓住组织建设这个重点，夯实基层基础。组建学院机关党委和离退休党委，设立离退休成都党支部；完善系党总支建设，规范学生党支部、实习生“临时党组织”建设；推进“十个一”_{〔注释6〕}标准党员活动室建设；配强各级党组织班子。深化“三分类三升级”活动，强力推进各类基层组织“转化”“提升”“引领”；深化“创先争优”，培塑先进典型，建强基层组织。突出政治标准，坚持提质控量，注重在高知群体、优秀中青年教师和学生，特别是少数民族学生中发展党员，严把党员“入口”关；规范组织关系接转，清理“口袋党员”，表彰优秀党员，探索“不合格”党员处理办法，强化党员教育管理；开展党费清理、审计，规范党费使用，确保按要求收缴、上交党费，夯实基础工作。严格党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，落实党员干部“双重组织生活”、党组织书记讲党课制度，坚持谈心谈话，开展批评与自我批评，抓实困难党员帮扶，及时公开党务，严肃党内生活。近五年来，全院年均发展新党员190名。各级党组织以诫勉谈话和警告处分方式帮、教、改后进违纪违规党员6名；有2个三类党支部实现“转化”、4个二类党支部得到“提升”、3个一类党支部成为“标杆”；19名党员得到市以上先进荣誉称号，10个基层党组织受到市以上表彰。农业技术系教工党支部成为“全国党建工作样板支部”培育单位。院党委在全省高校党建工作会上做经验交流。

4.抓住干部队伍建设这个关键，锤炼骨干中坚。坚持“德才兼备、以德为先”“人岗相适、注重实绩”的原则、导向选拔干部，选拔25名到系部处室任职，调整、交流干部127人次。坚持“培训提能、岗位练能、急难考能、履职增能”培养干部，因地制宜自主开展年轻干部培训、党务干部培训5次，培训干部600余人次，选送干部248人次参加市省党校、国家教育行政学院各类培训；选派82名干部在院、市、省挂职，选派13名干部到越西、珙县等地驻村扶贫；分级对所有干部进行述职测评考核。坚持“注重搭配、优化组合”“形成梯次、协调持续”搭建各级班子，院级班子、系部处室班子年龄、性别、知识、能力、气质结构日趋合理；党外干部比重增加，干部使用后继有人。坚持“督职问责、严管厚爱”“扬先责后、奖勤罚懒”管理干部，建立落实请示报告、督促检查、述职测评、目标激励和学习教育、谈心谈话、扶困解难、评先奖优等制度，激励干部担当作为。目前，学院初步形成了一支数量适度、质量趋好、政治坚定、敢于担当、业绩优秀的干部队伍。

5.抓住作风建设这个永恒主题，塑造清正形象。建立“制定清单明责、提示约谈履责、监督检查督责、综合测评考责、严格执纪问责”“五责”工作链条，将党委的主体责任和纪委的监督责任具体化、制度化、责任化。着力构建以领导干部为重点、六项纪律为内容、警示教育为震慑、廉政文化为引领的党风廉洁教育格局，受教育层面达1万多人次。认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委“十项规定”，盯紧享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，组织开展全校性的师德师风大讨论活动、做实蒲波案“以案促改”、深化正风肃纪十项“回头看”、推进作风建设深化年行动等专项整治10个，党风校风明显好转。围绕人、财、物等重要领域和关键环节，开展重要工作监督30多次，清理、规范管理权限，确定廉政风险点50多个。结合巡察反馈问题整改，制定反腐倡廉相关制度24个，形成了配套完备的廉政风险防控体系。坚决把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，不断加大纪律审查力度，形成反腐高压态势。五年来，给予党纪政纪处分4人、诫勉谈话4人、通报批评8人、批评教育70人次、谈话提醒401人次，清退违规发放费用26万多元。

6.抓住班子自身建设这个要务，增强引领力量。坚持学习党的“创新理论”和修订的党章党规，及时贯彻落实中央战略部署和省市要求，切实回应师生诉求和期待，坚定政治信仰和政治定力，以切实做到“两个维护”_{〔注释7〕}为根本要求，建设了政治忠诚班子。坚持在学习调研中提认识、在工作推进中找方法、在急事难事中增历练，在兼听兼信中辨是非、在考察培训中广视野、在沟通协调中识大局、在名利荣辱中炼党性，以提升政治素质和业务能力为目的，建设了能力过硬班子。正视学院发展面临的困难和问题，倡导以善于“想”、敢于“争”、勤于“跑”、荣于“要”、勇于“闯”的韧劲和精神，去争取党委政府与合作单位支持，助力教职工待遇提高、办学条件优化、办学难题解决、“省级示范高职院校”创建，建设了担当履责班子。严格执行民主集中制要求，认真落实分工负责制度，坚持以时间缩短认识差距、以讨论解决意见分歧、以包容弥补个性差异、以大局替代“小我”名利、以尊重化解对立情绪，倡导大事讲原则、小事讲风格、急事靠协商、难事用感情，有效化解缺员、高龄问题，消弭不和谐因素，建设了团结合作班子。以“联系基层、求真务实”“攻坚克难、埋头苦干”“勤事少言、创优争先”“遵规守纪、廉洁自律”为作风要求，力求干事不务虚声、不落人后，修身不失规范、不争名利，切实树立务实守规、名清身正、率先垂范、以上率下形象，建设了团结协作班子。

各位代表、同志们：过去的十年，取得的成绩是显著的、来之不易的！她离不开省、市党委、政府和上级教育主管部门的坚强领导，离不开全院各级党组织、全体党员、广大干部和师生员工的艰苦奋斗，离不开前几届班子和各位老领导、老同志的艰苦创业、奠基蓄势，离不开社会各界的关心支持。在此，我谨代表学院第二届党委，向所有为内江职院建设发展做出贡献的同志们，向所有关心和支持内江职院发展的各级领导、各界朋友和各方校友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去十年的工作，我们积累形成了六点经验：

一是坚持党的全面领导是学院各项事业健康发展的根本保证。十年的发展证明，党的领导越是加强，学院的工作推进就越发有力；党的领导越是到位，学院的工作就没有死角，发展的速度就越快、质量就越高。

二是坚持立德树人是培养社会主义现代化事业接班人的根本方向。立德树人不仅是国家教育方针的要求，也是高职教育人才培养的规律性要求。德立方能人树。十年来，学院毕业生之所以一届比一届更受欢迎，更加满意，正是因为我们一年比一年更加重视思政教育，更加深化“三全育人”。

三是坚持“双核并重、贯通结合”是贯彻落实新时代党的教育方针的正确路径。“双核并重”把“德智体美劳”全面发展要求融合于“职业技能”“职业素质”的培养之中，“贯通结合”把育人途径拓展至课堂以外。短短几年，学生获得省大学生综合素质A级证书人数实现从无到有、从有到全省高职院校第一方阵、毕业生职场竞争力实现在全省排位靠前的事实证明，我们的探索是有益的、成功的，必须继续坚持下去！

四是坚持开放办学、内涵发展是提高学院办学质量的必由之路。十年来，我们依靠“开放办学”聚外力，解决了办学观念不新、理念不正、视野不宽、办法不多、投入不足等诸多靠自身无法或者至少无法在短时间能够解决的问题；我们坚持“内涵发展”增内力，建强了师资、专业、课程，提升了教学科研、服务能力，把学院建成了“省级示范高职院校”和上万人规模，进入了创建“省内一流、国内知名”的发展“快车道”。

五是坚持产教融合、校企合作是学院发展的不二法门。十年来，我们着眼产业发展和学院发展的共同需要，着力寻找两者融合的契合点、切入点，不断探索专业建设融入产业发展的路径和方法，陆续兴办了畜牧兽医、汽车检测与维修技术、电子商务、工业机器人技术、老年服务等一大批专业，巩固了先发优势、集聚了后发优势，大大提升了专业建设质量和水平。

六是坚持目标导向、凝心聚力是促进学院跨越式发展的内在动力。十年来，我们在致力实现社会满意、政府满意、师生满意（三个满意）长远目标的同时，着力实现“创建省级示范高职院校”的短期目标，全力奔赴“省内一流、国内知名”的中长期目标。是目标定位了我们的发展方向，是目标坚定了师生的信念信心，是目标凝聚了师生的共识力量！实践证明，我们只有坚持目标导向、凝心聚力，不断追求、不断实现一个一个的“小目标”，才能实现学院的大跨越、大发展。

同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足。这些问题和不足表现为：党的建设还存在薄弱环节；个别基层党组织凝聚力、战斗力还不强；干部队伍还不够坚强有力；一些党员干部还存在惯性思维；民主治校有待加强；专业建设、课程改革、科研工作还需进一步加强；一些教职工能力素质与岗位要求还存在较大差距；一些教辅部门作用发挥还不够明显；一些部门管理、服务还不够规范、优质；办学资金来源单一，增收潜力还有待进一步挖掘；绩效收入分配激励机制还有待完善；新校区建设推进难度很大，等等。这些问题，需要我们高度正视、重视，并采取切实有效措施加以解决。

二、未来五年的任务与目标

当前，中国特色社会主义建设迈入了新时代：党中央“四个全面”_{〔注释8〕}战略布局、“五位一体”_{〔注释9〕}总体布局，以及中央、省市一系列重大战略部署，无不深刻影响职业教育发展。进入新的时代，如何面对新的形势、把握新的任务、锁定新的目标、追求新的发展，是我们必须思考和回答的问题。

（一）我们必须致力立足新时代。新时代，具有鲜明的时代特征：她标志着政治道路成熟稳健，党的执政能力和领导水平将不断提高；她标志着经济发展提质增效，将更加注重创新、协调、绿色、开放、共享；她标志着文化自信不断彰显，将产生更加强大的世界影响；她标志着治理水平不断提升，将走向更加科学、民主的治理层次；她标志着生态环境有序恢复，将凸显更加和谐的人与自然共生关系。高职教育必须立足于新的时代谋发展，必须依托于新的时代求进步。具体的讲，就是必须在加强和改进党的建设中，提高党组织的凝聚力、战斗力，有效实施党对办学育人的全面领导；就是必须把新的发展理念融入到办学育人的全过程，培养适应新时代发展要求的建设者、接班人；就是必须涵养具有新的时代特征的社会主义文化，让社会主义核心价值观在人才培养中产生更加广泛的影响、发挥更加深刻的作用；就是要构建规范、有序、高效的治理体系，让学院各方面积极性、主动性、创造性竞相迸发；就是要打造良好的人文环境，切实增强广大师生的获得感、成就感、幸福感。

（二）我们必须致力践行新理念。立足新的时代，需要贯彻新的发展理念。“五大发展理念”，不仅是实现“十三五”时期发展目标、推进新时代中国特色社会主义建设的根本遵循，而且是高职院校尤其是内江职院这样的高职院校破解发展难题、厚植发展优势的根本遵循。我们必须践行“创新发展”理念，有效破解发展难题。学院发展处在爬坡上坎艰难时期所面临的一切困难、问题，都不是一味因循守旧、一味等待观望、一味拖拖拉拉能够解决的！靠什么能够解决问题呢？答案就是——创新。因为，创新的实质就是解决问题。我们只有通过创新，破除陈旧观念、打开视野，才可能站高谋远、思及未来；我们只有通过创新，重新厘清思路、增添办法措施，才可能闯出新路、打出实招；我们只有通过创新，解决机制不畅、动力不足问题，才可能激发内力、强劲动力；我们只有通过创新，深化改革开放、拓展对外合作，才可能整合资源、借力造势。我们必须践行“协调发展”理念，有效提升整体水平。目前，发展“不均衡”、工作“不平衡”严重制约影响着学院立德树人的整体水平，我们必须用“协调发展”理念引领办学理念，端正发展思路；用“协调发展”理念引领顶层设计，指导发展规划；用“协调发展”理念引领谋篇布局，统筹教学服务；用“协调发展”理念引领改革开放，统揽政策措施。要通过“协调发展”，调节缩小教学与行政之间、系部与系部之间、专业与专业之间、教师与干部之间、管理与服务之间的各种差距，构建优势明显、整体提升的发展格局。我们必须践行“绿色发展”理念，有效提高发展质量。绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。对于内江职院来说，我们既要适应以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展，履行“立德树人”的职责，更要立足“效率、和谐、持续”，解决好自身“决策力”“推动力”“执行力”“落实力”不够强的问题，解决好办学“硬件与软件”不匹配、“干部与职工”不协调、“教书与育人”不同步、“文化与文明”不吻合等问题，解决好发展的今天“现状”与明天“未来”的衔接问题。惟其如此，才能够真正体现出内江职院的发展质量。我们必须践行“开放发展”理念，有效整合发展资源。开放发展，核心是解决发展的内外联动，目标是把对外开放和发展质量推向更高层次。创建省级示范高职院校，我们奠定了开放基础，尝到了开放的“甜头”，但是，要实现更快更好的发展，现有的开放力度是远远不够的，开放带来的“好处”是远远不够的！我们要坚持主动开放，把开放作为发展的内在要求，以开放促改革，在开放中谋求更高层次的发展机会；我们要坚持双向开放，引进来和走出去并重，促进资源整合、优化资源配置；我们要坚持公平开放，从“育人才”的合作目的出发，切实保障合作者权益，优化服务环境，增强合作者信心；我们要坚持全面开放，在人才培养、专业建设、科学研究、技术培训、学历升级、职业鉴定、保障服务、资金投入等多方面、全方位进行合作；我们要坚持共赢开放，摒弃“占便宜”想法，打消“求大利”思想，破除思想和机制障碍，与合作者构建发展联动、机遇共享、命运与共的利益交融关系。我们必须践行“共享发展”理念。共享发展理念体现了党的根本宗旨和中国特色社会主义的本质要求。学院发展是全体师生共同的事业，需要全体师生同心协力、共克时艰。在推动学院发展的过程中，我们既要动员广大师生积极参与建设，更要让师生拥有成就感、获得感、幸福感；我们既不能裹足不前、舍不得民生投入，也不能好高骛远、口惠而实不至。共享发展不是主张平均主义，我们要在公平与效率之间把握好合理张力：既要大力维护权利公平、机会公平、规则公平、结果公平，又要尊重因付出的劳动和才能不同而出现的合理合法收入差距。

（三）我们必须致力抓住新机遇。落实新的发展理念，就必须抢抓新的发展机遇。机遇就是机会。机会就是发展的条件、环境，是可以为我所用的政策，是助我发展的项目，是帮我解决问题的资金,是创造辉煌的人才优势。机遇属于有准备的人，是靠不了、等不来的，“宁可千日无机会，不可一日无准备”，谁有准备、谁最主动，机遇就是谁的，就为谁服务。我们要抓住经济转型升级的机遇，瞄准经济发展对产业人才的需求，优化专业设置，实行专业动态调整，确定人才培养目标定位，推进人才培养的产业融合度，提升职场竞争力；我们要抓住“一带一路”倡议实施的机遇，主动出击，加强与规模大、实力强、外向型国有、民营企业合作，“引进来”与“ 走出去”并重，寻求“对外合作”突破；我们要抓住新一轮西部大开发机遇，提前找准西部大开发与西部高职教育发展的契合点，力求借得国家支持西部经济社会加快发展的政策之力，推动学院加快发展、跨越发展；我们要抓住国家实施乡村振兴战略的机遇，着眼乡村“五个振兴”_{〔注释10〕}，立足社会培训、涉农专业，调整专业和人才培养方向，打造社会化培训项目，开启新型职业农民、现代农村产业人才、农业职业经理人和城乡基层治理人才培养、培训新局面；我们要抓住国家推进职业教育改革的机遇，准确把握改革要求和自我发展需要，在产教融合上显主动，在校企合作上抢先机，在争取政策、项目、资源上快半拍，在人才培养途径方法改革上下先手，力求在改革中集聚资源，在改革中优化结构，在改革中推陈出新，在改革大潮中顺势而为、借势而起，夯实学院加快发展、科学发展的基础。

（四）我们必须致力落实新要求。抢抓新的发展机遇，必须落实新的要求。未来五年，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的系列重要会议精神，认真落实中央和省市重大战略部署，全面贯彻党的教育方针，把握立德树人根本，践行服务人民宗旨，办好人民满意高职教育。未来五年，我们必须坚持“以人才培养为根本，以服务社会为己任，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的办学方向，坚持立足地方、服务发展，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，坚持“双核并重、贯通结合”，坚持深化改革、创新实践，坚持就业导向、创业着力培养服务区域发展的高素质技术技能人才。未来五年，我们必须坚持开放办学、内涵发展，强化党建引领，对照职教改革要求健全机制体制，推进“六方合作”，凝聚各方力量，整合多种资源，建强师资队伍，提高教学质量，优化育人环境，强化育人保障，完善设施设备，完成校区建设，提升办学水平，塑造双优形象。

（五）我们必须致力形成新优势。按照新的发展思路，必须铸就新的发展优势。要着力形成党建引领优势，切实加强党的建设，建强党的组织和干部队伍，充分发挥党组织把关定向的政治核心作用、凝聚人心的领导核心作用、狠抓落实的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。要着力形成思政领先优势，不断深化思政课堂、课程思政改革，创新思政教育方式方法，构建具有内江职院特色的思政教育教学体系，形成可借鉴、可推广的思政教育模式。要着力形成专业集群优势，瞄准转型升级的时代发展要求，着眼自身发展需要，从人才培养着眼，从课程建设入手，在社会需求落脚，打造一批特色鲜明、底蕴深厚的跨界专业集群，并发挥其支撑引领带动作用。要着力形成师资双高优势，把师德高尚、本领高强作为教师队伍建设的终极目标，始终把师德师风建设摆在首位，引导教师更新教育观念、增强改革意识、加强学习历练，提高教学水平和实践能力，提升教书育人软实力，打造专业创新团队。要着力形成职场竞争优势，坚持“双核并重、贯通结合”培养人才，在注重学生以职业技术为核心的职业技能培养的同时，强化学生以职业精神为核心的职业素养培养，打开“一二三四”课堂壁垒，通过学中做、做中学、学做结合，使毕业学生适应快、上手快、成长快，在职场竞争中立于不败之地。要着力形成环境优先优势，把握“三全育人”要求，把“服务、文化、网络、实践、双创”育人等摆在与课程、课堂育人同等重要位置，构筑服务、保障的育人环境优势，形成“全员、全程、全方位”育人格局。

（六）我们必须致力实现新目标。铸就新的发展优势，必须追求新的发展目标。这个目标就是：建设“省内一流、国内知名”优质高职院校。要实现这个目标，未来五年，我们必须开创一流党建格局，确保学院党的建设进入全省第一方阵，力求具有全国影响；我们必须构建一流思政模式，通过创新方式方法，改革课程课堂，把思政教育推向全省高职院校前列；我们必须打造一流专业、课程，建设一批省内领先高水平专业，一批省级、国家级优质（示范）课、精品在线课，实现“国家级”课程零的突破；我们必须建设一流师资队伍，打造一支思想素质优、教学水平高、动手能力强、竞赛（或指导竞赛）成绩好、在省内外有一定影响力的“双师素质”教师队伍；我们必须提供一流服务保障，构建服务教育教学中心机制，更新学院设施设备，提高信息化建设水平，为教师教学、学生成长提供高效、便捷、满意的服务；我们必须培养一流产业人才，着力提升学生素质和技能，力争大学毕业生职场竞争力和创新创业比重进入全省高职高专第一方阵；我们必须提供一流社会服务，确保为企业、社会、政府提供技术更新、技术指导、技能鉴定、人才培训、决策咨询等服务产值突破1000万元；我们必须搭建一流合作平台，力求与5家世界五百强、20家中国五百强、50家省级百强企业建立实质性合作关系，打造一批省内领先的产教融合性实训实践基地、创新创业基地；我们必须创建省级优质高职院校，致力于补短板、筑优势，以整体实力提升，达成“优质”目标。

三、推进发展的途径与措施

发展是学院永恒的主题。未来五年，在任务明确、理念科学、思路清晰、目标可达的情况下，我们必须集全院之智、举全院之力，拓展路径、增添措施，向着建设“省内一流、国内知名”优质高职院校的目的地进发！

（一）我们要全面落实新时代党的教育方针，切实坚定社会主义办学方向。要坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑。深入推进习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯彻落实，引导全院师生坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要加强研究阐释。强化宣传教育，注重实践养成，把社会主义核心价值观贯穿于办学育人全过程，引导广大师生争做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。教育引导师生以实际行动维护国家最高利益和人民根本利益，充分利用课堂、实践以及思政教育平台，加强对校园思想文化阵地的规范管理，防范和抵御意识形态渗透。要加强具有内职特色的校园文化建设。厚植以办学理念、办学精神、校训校歌为底色的内职精神，弘扬时代旋律，彰显正能量。

（二）我们要全面落实立德树人要求，培养社会主义建设者和接班人。要下功夫加强理想信念教育。借中国共产党建党百周年之际，加强党的革命史、建设史、改革开放史的学习，加强对党领导中国人民取得民主革命和建设新中国伟大成就的宣传，切实加强对党的新时代重大战略布局和形势教育，增强师生的“四个意识”，坚定“四个自信”。要下功夫厚植爱国主义情怀。以新中国成立七十周年为契机，扎实开展传承中华文化、讲好中国故事活动，引导师生自觉抵制西方腐朽思想的侵蚀，强化社会主义意识形态的主导作用，积极投身民族复兴大业，切实将爱国、爱党和爱社会主义统一于自身的言行之中。要下功夫强化道德品行修养。将政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德与个人私德的内容要求，统一于社会主义核心价值观的教育培养和践行之中，让师生成为有大爱大德大情怀的人。要下功夫增长知识见识胆识。把握教学“主渠道”、丰富社团“自课堂”、拓展实践“大课堂”，让师生在“读万卷书、行万里路、吃万般苦、干万件事”中学到知识、增长见识、练出胆识，成为求真理、悟道理、明事理的有用之才、大用之才。要下功夫培养奋斗创新精神。把长征精神、企业文化、创新理念融为一体，强化英模、创业等典型事迹教育，开展创先争优、创新创业活动，培塑敢于失败、敢于担当、自强不息、奋斗不止的精神。要下功夫提高思政教育实效。以搭建“三个平台”_{〔注释11〕}、致力“三个打通”_{〔注释12〕}、着眼“五位一体”、凝聚“六方力量”_{〔注释13〕}、实施“六大工程”_{〔注释14〕}为抓手，创新方式方法，构建教育体系，突破难点、瓶颈，增强思政教育的针对性、实效性。

（三）我们要全面推进教学改革，着力提升教育质量。要坚持“双核并重”。把“以职业精神为核心的职业素质”培养摆在“以职业技术为核心的职业技能”培养同等重要位置，纳入专业人才培养方案并全面加以落实，着力培养既有高超职业技能，又具综合职业素养的复合型职业人才。要深化“贯通结合”，以“双核并重”的落实为要求，推进“三教”改革，结合产与教、教与学、习与训、练与赛、试与创、内与外，打通壁垒，畅通渠道，开发教学资源，化知识为应用，转素质为能力，切实提高人才培养质量。要强化“双创”教育。深入贯彻国家深化高校双创教育教学改革部署，鼓励各类团体、企业联合开展双创活动，完善大学生创新创业园管理，引导学生积极参与创业实践，培养具备全面素质的创新人才。要优化专业建设。推进对院级重点专业群、双一流专业的建设，做大做强食品营养与检测技术、服装设计与工艺、机电一体化技术等6个院级重点专业群和畜牧兽医、新能源汽车等3个“双一流”专业。要加强课程建设。开展优质课、示范课、教改课创评，优化课程设置，建立课程审核、评估、准入和退出机制，努力推进课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证与职业资格证对接，以“1＋X”证书制度建设推动课程建设。要强化实训实习。完成电子商务、建筑工程技术等5个专业的省级高技能人才培训基地建设；在汽车检测与维修技术现代学徒制试点的基础上，总结经验，推进院内其他专业的新型学徒制实施。要深化质量诊改。围绕“数据”的感知和采集，汇聚与处理，分析与决策，构建信息化平台，实现对“五纵五横”_{〔注释15〕}内部质量保证体系支持和“八字螺旋”运行机制的支持，实现“五个层面”自我诊改、常态运行。要硬化教学督导。从强化督导力量入手，健全督导体制机制，制定督导工作标准，注重督导结果运用，以提高督导实效，确保教学质量。

（四）我们要全面推进“三全育人”工作，着力加强人才培育体系建设。要强化思政育人。以公共课程改革为切入点，融通一、二、三、四课堂，实现第一（理论课堂）、第四（网络课堂）向第二（校内实践）、第三（校外实践）课堂延伸，使课程教学模式由理论授课型转变为“理论+网络+实践”授课结合型，课程体系转变为“公共素质教育课程+通识教育课程”，实现大思政的理论和实践融合。要强化文化育人。认真实施学院校园文化建设方案，积极开展马克思主义经典普及、礼敬中华优秀传统文化、高雅艺术进校园、廉洁文化进校园等活动，精心打造“六大讲堂”_{〔注释16〕}和“四大文化节”_{〔注释17〕}等校园文化品牌；加大对学院精神、校训的教育传播力度，组织开展建党、国庆、“五·四”、“一二·九”等节庆纪念活动，搞好春节、清明、端午、中秋等传统节日的文化传承活动，办好尊师节、爱生节、校友节等学院专门节日的行为养成活动，强化学生“三观”端正。要强化实践育人。以建团队、建阵地、建机制为抓手，以党团组织、社团组织为主体，以校外红色体验、爱国主义、思想道德、人文教育、科学素养、企业文化、法制体验、心理拓展等社会实践基地和校内社团活动为载体，丰富社会实践和社团实践活动，让学生在活动中加深感受体验，得到历练锻炼。要强化环境育人。强化各项规章制度建设，纯净师德师风，优化管理育人环境；突出政治功能，强化党、团党组织引领作用，优化组织育人环境；深化奖助结合，强化大学生自我教育、自我管理、自我服务，优化资助育人环境；开放、推送在线课程，加强网络安全管理，净化网络育人环境；拓展理论教学、体验教学、运用教学、网络教学途径和方法，加强心理咨询和心理辅导，优化心理育人环境。

（五）我们要全面加强教师队伍建设，切实提高教师能力素质。要用好用活编制。着力引进符合标准要求、适应办学需要的辅导员及思政、公共和专业课教师，合理聘用兼职教师；严把教师聘用政治考核关，坚决杜绝思想政治不过关者进入教师队伍。要加强教师专业培训。鼓励教师考评与专业相关的“职业证书”，提高“双师型”教师比重；引导教师参加国内外教学科研和竞赛，提升教师教学科研水平；鼓励参加国培、省培，支持教师参加企业和行业组织的专门“实训”，着力“补齐短板”。要加强教师队伍规范化管理。准确对标新时代新要求，提高专任教师思政素质和职业道德水平，完善“教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合”的师德建设长效机制；组织班主任和政治辅导员加强创新理论及管理学、教育学、心理学和就业指导、学生事务管理等知识学习，提高其解决实际问题的能力；增强教辅实训人员服务意识，加强业务能力学习，建立完善的考核测评体系，强化目标绩效考核。要持续推进师德师风和名师建设。坚持推行师德考核负面清单制度，注重师德师风考核结果在评先评优评职称中的作用；落实“好教师标准”，实施“英才工程”、“名师工程”，培塑标杆典型。

（六）我们要全面深化“六方合作”，切实提高办学水平。要突出抓好校企合作。充分利用国家职业教育改革政策，调动企业参与校企合作的积极性；落实目标责任，建立考核机制，激发系部参与校企合作的主动性；着眼产业发展和国家战略实施拓展校企合作视野，扩大校企合作范围、领域，推进企业在办学院、办专业、建基地等方面的深度合作，提高校企合作质量；同时，积极探索校行合作，推进落实一批行业协会开展合作。要着力加强校友合作。加强校友联络，建立校友网页，推进毕业生联络站建设，办好校友节，把校友资源切实转化为办学资源、就业资源和学院形象提升资源。要持续推进校校合作。依托高等院校、中职学校、普通中学和国外职业教育机构，扩大学院影响，推进落实一批中职校开展校校合作，促进生源结构优化，打通师生成长成才上升通道。要大力实施校地合作。依托省市党政部门和县区，立足乡村振兴、地方经济社会发展和基层治理需要，发展成人教育，壮大社会培训，推进“内成”、“内渝”、“川南一体”等校地合作项目，提高服务社会的质量水平；积极争取各级党委政府和教育主管部门充分落实办学自主权，在政策、人才、项目、资金和资源整合等方面着力构建长效机制，形成良好的办学氛围。要逐步扩大国际合作。抓住国家“一带一路”倡议深入推进的契机，充分用好市委、市政府国际友好合作和中国企业拓展国际市场两个资源，落实“一带一路”教育行动计划，着力迈出文化输出、办学输出、人才输出第一步。

（七）我们要全面改善办学条件，切实优化办学功能。要完成校园建设。落实沙特2500万美元国家贷款，争取项目国债1.2亿元，筹措资金5亿元，按照新规划，启动并完成第二教学楼、综合楼、行政办公楼、学生活动中心、2幢学生宿舍楼、创新创业基地和展览馆等12万平方米的学院二期建设项目。要完善设施设备。着力开展数字资源建设工作，满足网络学习、线上线下混合教学和办公正常需要；加大实训室建设力度，探索与企业和市级部门共同建设实训室（基地），改善实训条件，为人才培养、专业建设、教学科研提供必要的保障。进一步加强与电信企业合作，以校园网为重点，抓好并优化网络的覆盖面；继续推进智慧校园建设，满足教学、办公、管理和服务的需要，提升学院整体信息化水平；进一步推进校园机房建设，新添置一批机器设备，不断满足日益增长的教育教学需要。要打造校风校貌。将学院绿化与学生实训基地建设结合，打造具有职教特征的校园景观。要建好校史馆、博物馆、艺术馆，规范利用好图书馆，推动“文化四进”活动，使校园成为“可以清心”“适宜读书”“利于增技”的美妙场所。

（八）我们要全面深化体制机制改革，切实激发办学育人活力。要推进党团工作改革。针对学院党建实际，探索、改革基层组织设置，加强党的组织体系建设。强化教师、学生党建工作；完善党校教育、培训功能，发挥党校党性教育和干部培训作用；推进共青团改革，强化共青团和青年工作；结合“思想政治教育方式方法创新”项目实施，落实“三全育人”要求，深化思想政治教育体制机制改革。要推进办学机制体制改革。把握《国家职业教育改革实施方案》总体要求，结合地方经济社会和学院发展实际，以标准化建设为推手，坚持“双核并重”，深化“贯通结合”，推进“六方合作”，启动并做好学院办学改革的顶层设计，力求实现学历证书和职业技能等级证书（“ 1+X证书”）互通衔接，构建标准化、多元化办学格局。要推进教学科研改革。以教学质量诊断改进试点为契机，把握课程、课堂、实训、实习、实践等重要环节，着力基础工作规范，强化教学督导，推进教学质量管理机制体制改革；立足科研回归职业教育，以目标为导向，以激励为手段，建立健全科研立项、管理、推进、奖励制度体系，深化科研和社会服务制度改革。要深化内部管理体制改革。依托内设机构改革调整，推行新一轮定岗、定员、定责；立足高职院校服从国家重大战略实施、服务地方经济社会发展的要求，致力后勤服务社会化和服务地方企业化，推进成人教育、技能培训和资产经营改革；着眼激发校、系（部）、处室活力，调动基层积极性，按照“权责利对等”原则，完善政策制度，深化二级管理改革；立足服务中心大局，推进计划财务、国资管理、后勤服务改革。要推进人事制度改革。认真落实高校职称评定政策要求，着眼学院教师、教学和科研工作实际，构建具有学院自身特色的职称自主评定、评价考核和岗位聘用管理政策体系；着眼学院人才现状和发展需要，探索建立集人才引进、培养、使用、管理、激励于一体的创新方法和政策体系；着眼激发人才潜能、调动各类人才干事创业积极性，探索构建完备的刚性柔性引进高层次人才、高学历人才、紧缺人才机制和年薪制、协议工资制、项目工资制等方式的薪酬体系；着力解决行政人员“晋级无望”的“天花板”问题，参照国家公务员实行“职务与职级并行”办法，探索建立并实行“职员制”。要稳妥推进绩效分配制度改革。完善教学、科研、双创、服务等激励政策，科学构建目标考核和工作奖励机制，切实增加奖励性绩效份额，深化绩效分配制度改革。

（九）我们要全面实施品牌塑造，着力提升学院外部形象。要切实练好内功。按照内涵发展要求，以提高教师队伍、教学科研、思想政治、服务能力和育人水平为着力点，以学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力为指标，进一步丰富人才培养模式内涵，确保专业培养定位准确，就业创业指向清晰，技术技能训练强化，不断提升学生就业能力和就业竞争力，增强学院的办学实力。要丰富教科成果。引导和鼓励教职工与行业、企业等联合开展协同创新研究及应用技术研究，力争在发明（实用新型）专利、核心期刊（含大学学报）论文、市厅级以上立项上取得新的突破；加强校内两所四中心建设，确保思政研究中心、职业教育研究中心出新成果、出大成果；整合、拓展教师科研申报及科技转化渠道，力求有更多科技成果实现转化。要深化创先争优。在党内组织中，以“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”主题教育实践活动为契机，争创先进基层党组织，力争有多个院、系党组织受到国家级、省级和市级表扬表彰；在教学团队中，以骨干培养建设为契机，奋力打造先进团队，力争有多个团队、多名教师获得国家级、省级、市级荣誉；在项目建设中，积极争取、申报项目，补齐项目短板，推进省级优质高职院校建设。要加强对外宣传。开发一批高质量的稿件，力争在《光明日报》《中国教育报》《四川日报》及省市电视台等主流媒体进行适度报道；要加强党务、政务和教学信息工作，办好《思政研究与实践》《职教前沿》《内江职院》两刊一报，充分利用《内江日报》、内江电视台和各新闻网，广泛宣传学院改革发展的重大成就和实践经验；要积极向上申请承办全市党建政务培训、教育教学现场会和艺术节等大型活动，提高学院品牌竞争力和对外影响力。

四、实现目标的组织与保障

坚持党的全面领导，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。未来五年，我们必须把抓好党建作为最大政绩，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党委的行政能力和领导水平，切实加强党的全面领导，为推动学院事业发展提供坚强保障。

（一）加强党的政治建设，进一步树牢理想信念。要坚定政治方向。坚持以“三学”_{〔注释18〕}为抓手，践行党委中心组学习等五大学习制度，深化习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，坚决维护党的领导，强化核心意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致。要提高政治能力。面对复杂多变的发展形势，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，在把方向、把大事、把全局、作决策、防风险、抓落实上始终保持政治定力。要坚持政治领导。完善“四前”_{〔注释19〕}模式，确保党的路线方针贯彻落实，全面实行党委会决定“三重一大”_{〔注释20〕}事项，全面落实重大问题请示报告制度，牢牢把握意识形态建设的领导权和话语权，高度重视统战、宗教和外事工作，加强党委对学院整体工作的政治领导。要彰显政治属性。全面落实党的教育方针，坚持党委领导下的校长负责制，切实解决“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题，彰显办学的政治属性。要净化政治生态。坚持党委重大决策“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，积极落实党委、二级党委、党总支班子民主生活会和党支部组织生活会，严肃开展党内政治生活，在公务、社交和个人活动中做到坚守“四个底线”，切实抓好廉洁自律执纪监督。

（二）加强党的组织建设，进一步夯实基层基础。在理顺组织体系上下功夫。以加强教师党建、学生党建为着力点，以提升组织力为重点，按照“三个有利于”_{〔注释21〕}原则，进一步理顺机关、教师、学生、离退休四个领域的党组织体系，按照《党章》规定，探索设立教师党工委、学生党工委，合理设置基层党组织。在抓实支部工作上下功夫。坚持贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范并落实组织生活、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，强力推进以学生党员集中实习地点临时党组织和退休教师党员集中居住地点为主的“飞地”党支部建设，切实抓好标准党员活动室建设全覆盖。在建好党员队伍上下功夫。落实《发展党员工作细则》要求，始终把政治标准放在首位，严格按照程序发展党员，加大在优秀教师和优秀学生中发展党员的力度；坚持以党校为主体、党支部专题学习为重点、专题讲座和网络学习为辅助、教育实践活动为支撑，充分运用互联网、多媒体等现代化高科技手段，多层次、多渠道开展党员的培养、教育。在增强组织活力上下功夫。深化“三分类三升级”活动，区别机关、教师、学生、离退休等不同类别，构建新的分类升级标准体系，落实相应措施，推进一类组织成标杆，二类组织争先进，三类组织上台阶。在发挥组织作用上下功夫。发挥党组织的战斗堡垒作用，凝聚人心、团结力量，强化政治领导、思想引领和工作带动；发挥先进组织的示范作用，起到标杆效应，带动其它组织提档升级；发挥党组织的服务作用，通过服务党员、服务群众、服务社会，全面提升组织建设的整体水平。

（三）加强干部队伍建设，进一步提升工作能力。加强干部选用。坚持干部选拔任用“制度化、规范化、科学化”,修订学院《干部选拔任用及管理办法》，严格用人标准和条件要求，完善选拔任用机制，在年龄、性别、能力、政治界别等方面优化干部结构，加强党委换届后的干部调整和选拔任用工作，统筹做好党外干部、女干部、少数民族干部选拔工作。加强干部日常管理。坚持“三项联动、点上切入、点面结合”原则，建立上下贯通、纵横交错、环环相扣的立体化干部管理网络，把干部政治素质、道德品质、能力素质、工作作风作为常态管理的重要内容，切实增强干部管理的实效性。加强干部培训提高。结合党校改革，举办优秀年轻干部人才培训班，继续做好优秀年轻干部递进培养工作，着力解决目前学院干部年龄老化、青黄不接的问题；通过外派挂职、扶贫攻坚、帮助工作等方式，锻炼和提升优秀年轻干部的党性与实践能力。加强干部激励。强化政治激励，坚持从基层前沿、复杂环境和急难险重岗位选拔使用干部，让能干事的干部有奔头；强化在岗激励，明确干部“上”和“下”的具体标准，让不干事的干部腾位置；强化教育激励，每年定期选派业绩突出、群众公认的优秀干部参加高端学习培训，让想干事的干部有机会；强化精神激励，开展先进个人、优秀共产党员等评选活动，让干成事的干部受鼓舞。加强干部考核。建立与部门目标考核、个人实绩、干部评价、教职工评价相结合的“四位一体”评价体系，修订学院《中层领导班子和中层干部年度考核评价办法》，探索建立干部容错纠错机制，激发干事创业激情。

（四）加强作风建设，进一步转变党风校风。作风建设是党的建设的生命线，必须常抓不懈，巩固作风建设成果。要纯净党内政治风气。自觉树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉和歪风邪气作斗争，坚持讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，敢于直言不讳，严于自我剖析，对发现的问题要认真整改，让党内关系成为只对事、不对人、健康单纯的同志关系。要端正党员思想作风。坚定理想信念，时刻牢记共产党人身份，常补精神之钙，时刻拧紧人生观、世界观、价值观这个“总开关”，使理想信念再强化、再牢固；要坚持“实事求是，一切从实际出发”的观点，深入部门院系和师生，大兴调查研究之风，杜绝“主观臆断”和“闭门造车”现象。要优化党员工作作风。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨观，努力践行党的群众路线，切实做到“一切从群众中来，一切到群众中去”；加强效能建设，加大对迟到、早退等不良风气的惩戒，教育和引导党员干部自觉强化规矩意识，带动全院教风、校风全面提升。要严肃党员生活作风。坚持和发扬艰苦奋斗及勤俭节约的优良品德，大力禁止奢靡之风，反对大手大脚、铺张浪费、大吃大喝，切实控制交际圈，净化娱乐圈，纯洁生活圈，做到思想上不失控，行为上不失范，生活中不越轨。要坚决整改“四风”问题。认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，杜绝“四风”问题回潮反弹。

（五）加强纪律建设，进一步塑造清廉形象。压紧“两个责任”。进一步健全完善落实“两个责任”的工作机制，拧紧“五责”链条，将主体责任和监督责任扛稳、抓牢、做实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务完成。推进标本兼治。以制度建设为根本，以从严惩处为手段，着重抓好廉政宣教工作和校园廉洁文化建设，不断建立健全具有我校特色的反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，形成惩治腐败高压态势。狠抓执纪监督，充分运用好“四种形态”，以加强政治监督和“三重一大”事项权力运行执纪监督力度为核心，健全监督体系，突出监督重点，拓展监督方式。严格执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起，坚决查处一起，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的违纪案件，维护反腐败斗争压倒性胜利成果。巩固整改成果。全面彻底整改省委、市委巡视巡察“回头看”发现指出的问题，巩固整改成果。深化蒲波违纪违法案“以案促改”，切实纠正在党的领导、党的建设、党内作风、从严治党等方面存在的偏差，以巡视巡察问题整改成果助力加强党的建设。

（六）加强制度规范建设，进一步强化从严治党。坚持落实学习制度。切实把党委会第一议题学习、中心组学习和《学习强国》平台自我学习统筹起来，做到党委会学习每次一个专题、每次一名领学人，每次学习后由党委书记提出要求；严格有相对固定时间、有切实可行计划等“七个有”_{〔注释22〕}的学习制度，使“我要学”的内心自觉与“要我学”的制度保证有机地统一起来。不断完善管理制度。要坚持和完善党委领导下的校长负责制及其实施细则，切实加强党对学院的领导，积极营造良好政治生态；要在已经制订规章制度的基础上，做好补充和修订；要严格落实中央、省、市相关规定，并结合学院实际，把岗位责任制和各条线的工作制度、实施办法、运行规则作为建章立制的重点，制订出承上启下、适合自己的东西，并形成体系。严格执行奖惩制度。突出制度落实的刚性要求，建立制度执行考核奖惩机制；对制度执行好并且成效突出的单位和个人进行表彰奖励，执行差并且工作效果差的给予追责问责甚至纪律处理。着力规范运行机制。构建集学习、管理、奖惩于一体，建设与执行于一体的制度体系，推进制度建设日常化、系统化、规范化，制度执行常态化、严肃化。院党委要定期听取党委班子成员、二级党委和各党总支负责人落实各项制度的情况汇报，纪委和目标办要借鉴“执法检查”的做法对制度执行进行例行检查，检查结果纳入目标考核。

（七）加强党委班子建设，进一步凝聚发展力量。着力建设“四好班子”。要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，做到政治素质好；要抓好班子成员各自分管领域的工作，确保取得真正实效，促进学院管理水平、师资水平和教育教学质量的提升，做到工作业绩好；要加强班子成员之间的相互沟通协调，齐抓共管，不扯皮、不推诿，心往一处想，劲往一处使，做到团结协作好；要带头遵章守纪、强化担当、率先垂范、敢为人先，自觉同不廉洁行为作斗争，做到作风形象好。认真履行工作职责。党委要严格按照“把方向、管大局、作决策、保落实”的要求，切实抓好党代会闭幕期间“从严治党”各项工作；党委班子成员要主动履行“一岗双责”，以抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设为前提，认真贯彻落实学院党委会、全委会的精神，并增强党委决策的执行力，推进教学科研、基础设施、办学水平上台阶。切实保证分工负责。要突出发挥党委书记牵头抓总的作用，要坚决贯彻执行《党委领导下的校长负责制实施细则》等制度要求，要认真抓好自己分管范围的业务工作，要就教育教学、对外合作、项目建设、安全维稳等事关学院改革发展稳定重大事项及时向党委负责同志和党委会汇报，便于集体研究、推动落实。同时，班子成员之间要加强工作协调配合，共同提高工作业绩。坚持做到以上率下。要在政治上以上率下，主动参加民主生活会和组织生活会，加强党内民主建设；要在执行上以上率下，不折不扣执行党委各项决议；要在工作上以上率下，主动参与和指导分管部门业务工作，推进工作重心下移；要在协调上以上率下，建立健全党委常委联系系部、支部、民主党派人士等“六联系”制度，形成“一盘棋”格局；要在纪律上以上率下，加强党纪党规学习，提升班子成员纪律和担当作为意识。

各位代表，同志们！蓝图催人奋进，实干托起梦想。站在新的历史起点上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记共产党人的初心和使命，在深化改革创新、加快内涵发展，建设“省内一流、国内知名”优质高职院校的道路上蹄疾步稳、勇毅笃行，创造内江职业技术学院更为辉煌的明天！

名词注释

1、六方合作：即校企合作、校地合作、校校合作、校友合作、校行合作、校外合作。

2、一二三四课堂：即理论课堂、校内实践课堂、校外实践课堂、网络课堂。

3、六大品牌活动：即演－艺术文化（校园文化艺术节）、赛－体育文化（校园体育文化节）、创－星级社团（校园社团文化节）、听－六大讲堂（“沱江潮”六大讲堂）、讲－青春故事（成长的足迹）、评－标兵模范（创先争优活动）。

4、四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

5、四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

6、十个一：是我院党员教育活动阵地建设标准，主要内容为一个固定场所、一面党旗、一篇入党誓词、一系列制度展示、一系列学习资料、一套电教设施和活动用具、一系列宣传公示栏、一面荣誉墙、一个党员风采展示面、一套活动辅助资料。

7、两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

8、四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

9、五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。

10、五个振兴：即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

11、三个平台：即“教、学互动”、“导、化互动”和“范、效互动”平台，是我院推进思想政治教育方法创新，达到提升思想政治教育质量目的工作平台。

12、三个打通：即打通“课内课外”“线上线下”和“校内校外”，是我院推动思想政治教育途径拓展，达到增强思想政治教育实效性目的工作手段。

13、六方力量：即凝聚上、下、左、右、中、外“六方力量”，是内江职业技术学院在创新大学生思想政治教育方式方法上进行的有益探索。

14、六大工程：即“铸魂工程”“亲政工程”“立德工程”“励志工程”“尊矩工程”和“含英工程”，是内江职业技术学院推进大学生思想政治教育的创新模式。

15、五纵五横：即决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制五个纵向系统和学校、专业、课程、教师、学生五个层面，是内江职业技术学院内部质量保证体系建设与运行架构。

16、六大讲堂：即道德讲堂、时政讲堂、人文讲堂、法制讲堂、励志讲堂、双创讲堂。

17、四大文化节：即校园文化艺术节、校园体育文化节、社团文化艺术节、寝室文化节。

18、三学：是学院党委探索出的学习模式，主要内容为：及时学、专题学、结合学。

19、四前：是学院党委在提高决策的科学性、针对性和决策落地的实效性上探索查找问题的模式，主要内容为：党委民主生活会前、学生毕业离校前（教师调离学校前）、重大节日前（尊师节、爱生节、校友节、重阳节等）、决策重大事件前这四个重要节点。

20、三重一大：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

21、三个有利于：即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平。

22、七个有：即有相对固定的学习时间、有切实可行的学习计划、有完整详细的学习记录、有清楚明了的学习考勤、有认真负责的学习秘书、有专门的学习笔记、有符合岗位的自学内容，是内江职业技术学院党委对坚持学习制度的要求。